县扶贫开发局局长 孙 伟
按照会议安排，通过认真学习全县开展的“解放思想推动高质量发展大讨论活动”实施意见，通过深入贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的一系列重要指示精神，特别是在辽宁考察时和在深入推进东北座谈会上重要讲话精神，为辽宁发展指明了方向，为进一步巩固脱贫攻坚成果，补齐民生领域短板，提供新的标准和遵循。下面，结合自身工作，谈谈几点体会。
高位推进，倾心聚力，谋求发展新思路
开展解放思想推进高质量发展大讨论，是高度关注县域经济发展，补齐民生领域短板的一次良机。作为扶贫人，要坚持党的领导，坚持问题导向，坚持实事求是，把习近平新时代中国特色社会主义思想毫不动摇地作为我们解放思想的根本遵循。要抓住总书记的六项重点工作，围绕总书记强调的加强党的领导进行深入学习讨论，掌握主旨精髓，把握走向定位，把全县扶贫干部思想统一到打赢脱贫攻坚决定上来，统一到带领贫困群众脱贫致富上来。悉心调查研究，走入基层，深入一线，找准彰武脱贫攻坚开展中存在的问题，精准施策，破解我县脱贫攻坚发展的瓶颈，为全力实现整县脱贫摘帽提供坚实保证。
精准把脉，问病寻医，找准症结新定位
几年来，全县同心同向、创新实干，统筹推进，脱贫攻坚工作取得了阶段性成果。截止目前，全县已经实现脱贫17652户、36621人，销号69个贫困村；尚有未脱贫2637户、5182人，8个贫困村。2019年，实现我县贫困县“摘帽”。虽然全县脱贫攻坚工作取得了一些成效，也得到了上级领导和主管部门，特别是第三方评估的充分认可，但在思想认识上、长效机制上、内生动力上、增收结构上，仍然存在着一些问题。
第一，思想认识上要实现新高度。个别乡镇、驻村帮扶单位、帮扶责任人所帮扶村实现脱贫销号，存在错误的认识，以为“脱贫攻坚结束了，可以马放南山了”，出现压力传导层层递减，“上热下冷，上紧下松”的现象。在各级检查中发现，部分脱贫责任人履职不到位，责任人包保入户调查走访不到位，对贫困户的户籍人口、财产状况、收入来源等情况掌握不全面，甚至出现个别贫困户不知道包保自己的责任人是谁的现象。
第二，长效机制上要寻求新突破。个别乡镇仍然存在追求短期增收项目，不注重长效增收举措，注重做“显绩”，而忽略了做“潜绩”，“当年脱贫、次年返贫”现象仍然存在。同时，我县脱贫项目特色不突出，种植业、养殖业项目没有实现集中连片，没有形成规模产业，缺乏有影响力的大项目引领和带动。
第三，内生动力上要实现新提升。在扶志上办法不多、发力不够，无论是干部、群众，都存在等靠要的思想。在干部当中，主要是对扶贫知识和政策学习不深入、不全面，对帮扶责任人的管理、监督不到位，有的工作简单粗暴，重当前轻长远、重物质轻精神，只是从容易出成绩的物质方面做帮扶工作，热衷于给钱、给物、给项目，在真正了解贫困户的所困所需方面，工作开展得还不够细致；在群众当中，主要是贫困户主动脱贫的信心不强，依赖的情况比较严重，有的甚至张嘴等、伸手要，精神萎靡、信心不够。
第四，增收结构上要实现多元化。全县37个产业扶贫项目中，传统种植业、养殖业项目占19个，劳动力就业、电商扶贫等新兴产业项目数量少、比重小，单体项目支撑能力弱，往往只能带动十几户甚至几户贫困户创造收益。实施的多数项目利润收益不高，依赖于起步期的资金和政策支持，长远效益不明显，对脱贫攻坚的稳定支撑作用还没有完全发挥。
统筹推进，标本兼治，拓宽发展新途径
第一，用习总书记推进东北振兴座谈会上重要讲话精神指导实践。认真组织学习总书记关于推进东北振兴座谈会上重要讲话精神，增强“四个意识”，切实把思想统一到中央、省、市决策部署上来，转变干部作风，坚定脱贫信心。同时，坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和一号民生工程，贯穿到各项工作的决策部署和实施推进之中，把各方资源向脱贫攻坚汇聚，使脱贫攻坚与彰武各项工作同向同力、互动共进。
第二，以思想促进发展，激发内生动力。进一步加大产业扶贫的力度，在推进“十大产业”扶贫方式的基础上，因地制宜发展产业扶贫项目，全力做大做强扶贫主导产业，发展叠加扶贫产业，确保产业扶贫项目精准到村到人，切实增强“造血”功能，促进贫困户增收增效。进一步推进扶贫和低保两项制度并轨，破解基层“两委”人员不敢担当的思想桎梏，降低纳入低保户准入门槛标准，扩大贫困人口低保保障范围，提高贫困人口低保保障比率。进一步加强驻村干部、第一书记的监管和考核，建议上级有关管理部门及时调整和变更帮扶单位不重视、帮扶成效不突出的贫困村驻村工作队和驻村帮扶干部，确保帮扶力度不减。进一步加强贫困人口思想道德建设，坚持“扶志”与“扶智”相结合，强化示范引领，典型带动，形成“要我脱贫”变“我要脱贫”的良好氛围。
第三，拓宽增收渠道，找到劳动力就业新出路。深入推进脱贫攻坚“41115”工程，把增进民生福祉，作为工作的出发点和落脚点，重实绩，轻痕迹，立当前，谋长远。在推进“五个一批”重要举措的基础上，进一步拓宽增收渠道，加大劳务输出和劳动力就业，借力辽宁振兴东风，承接东北亚经济带、环渤海经济带和沈阳经济区，为贫困人口就业找到新出路。
第四，注重发展高质量，实现可持续发展新目标。进一步探索脱贫长效机制，注重将脱贫攻坚与乡村振兴、电商流通、生态建设、培训就业相结合，逐步改变原有“零、散、小”一家一户小项目，建立“产业融合、规模生产、区域发展、高效持续”的新机制。