刘婷婷
1978年12月28日,党中央召开了具有划时代意义的十一届三中全会,从那时起中国开始了改革开放,开始了中国特色社会主义道路的探索,从那时起改革春风吹遍神州大地,彰武迎来了各项事业突飞猛进的新时代。农业是一个包括多种复杂类别的生产部门,是人类的衣食之源、生存之本,是国民经济的基础。彰武县作为农业大县,较早实践农业产业化经营,经过努力已探索出一条新路子,农业状况有了较大改观,农民收入有了较大提高,初步形成了以龙头企业和基地建设为重点,以粮油、水果、蔬菜、畜牧为支柱产业,以一体化经营、企业化管理、社会化服务为内容的产销一条龙经营格局,农业产业化已步入了一个崭新的发展阶段,呈现出强劲的发展势头。
总结彰武县农业产业化发展历程,40年间大致经历了四个历史发展时期:
1978-1988 “农业产业化”萌芽时期
彰武县农业产业化萌芽是逐步形成和发展起来的,改革开放初期,伴随着农村改革的深化一大批能工巧匠开始突破以自给自足为特点的小农经济的束缚,涌现了一批种植业、养殖业、加工业等方面的专业户。随着生产的不断发展,有一些专业户通过多层次、多形式的联合和合作,把一批农户和劳力按专业分工逐步结合起来,发展成为新的经济联合体。同时,以“一村一品,一乡一业”为特征的专业村逐步出现,为农业产业化发展奠定了基础。
真正大规模持续发展,是在党的十一届三中全会以后,全县各级党组织通过贯彻落实党中央制定的一系列发展乡镇企业的政策和规定,自觉地把办乡镇企业作为振兴农村经济、加快农民致富步伐的关键措施来抓,在短短几年的时间里,就闯出了一条具有彰武特色发展乡镇企业的路子。
1989-1999“农业产业化”探索时期
1990年,在稳定粮食生产的前提下,县委、县政府因地制宜地对农业内部结构和农村一二三产业结构进行调整,相继推出“乡镇企业工程”、“农副产品加工龙头企业建设工程”等。把农业发展由单一的粮油生产发展到果品、畜牧、蔬菜等支柱产业的一系列战略性、结构性、创新性的调整。
为了实现农业和农村经济的产业化、集约化和专业化,1994年,县委、县政府围绕粮油、水果、水产、畜牧、蔬菜五大支柱产业,采用资金、技术、人才集中扶持的办法,发展了一批规模大、效益好、与农民结成利益共同体的加工贸易龙头企业。与此同时,一大批专业村、专业批发市场、加工龙头企业逐渐突起,带动农业优质化、品牌化和国际化水平不断提升。
从“两高一优”农业到农业产业化, 1993年,彰武开始实施“品牌农业”战略。全县围绕改造老品牌,开发新品牌,引进海外品牌的发展思路,大力引进国内外的新技术、新品种、新设备和新管理手段。1995年,提出“要突出品牌抓龙头,迅速推进高效农业的产业化”。到1999年,创出了一大批具有竞争力的名牌产品。
2000-2010“农业产业化”快进时期
2000-2010年是彰武农业产业化快速发展时期,借助于理念的提升、技术的提升和资金的扶持,通过农业产业集群发展、龙头企业扶持和品牌战略等多渠道、多途径,不断实现农业产业化的转型升级。
进入新世纪,彰武各级把发展农业产业化龙头企业的主攻点,由做多向做大做强转变,纵深推进农业产业化经营、提高农业综合竞争能力、带动农民增收的关键环节。2003年,把食品加工业列入重点培植的四大产业之一。2005年,继续突破传统思维模式,合理配置各种生产要素,培植主导产业、各具特色的优势产业基地。2007年,全县树立大农业的发展理念,加大龙头企业扶持力度,大力实行农林牧副渔并举,一二三产业共推。2009年着眼于打造农业品牌强县,坚持“企业为主、市场导向、政府推动”的原则,充分发挥资源优势、区域优势、特色优势和科技优势,初步形成“品牌产品——品牌企业——品牌产业——品牌经济”的农业发展新格局。
2011-至今“农业产业化”快速推进时期
2011年前后,全县各级坚持龙头企业、合作组织、产业基地、农产品市场“四位一体”同步推进,发展内涵日益丰富,经营领域不断拓宽,产业链条逐步延伸,带动能力明显增强,在促进现代农业发展、农民持续增收上发挥重要作用。
从品牌入手,从龙头企业用力,及时适应信息化发展要求,培育新型经营主体。引导和支持企业创建农业品牌,提升农产品市场的知名度和竞争力。通过建设品牌响、实力强的合作社,积极引导龙头企业领办合作社,走出“龙头企业+合作社+农户”的新路子,在充分发挥龙头企业的辐射带动作用的同时,又极大地扩展了合作社的发展空间。
借助全国“互联网+”的东风,根据全县农业农村工作实际,立足本地主导产业和特色产业,开拓思路,创新工作,不断强化互联网思维,全面推动“互联网+现代农业”,利用互联网服务“三农”的能力和手段不断增强,提升了农业农村发展新动能。
立足新起点,开启新时代,在县委、县政府的坚强领导下,彰武继续秉持新的发展理念,在全面建成小康社会伟大实践中阔步向前! (作者:刘婷婷,彰武县农业发展服务中心副部长)
