“这是一篇很好的分析报告，所提建议请财政局、税务局、发改委、工信局、人社局认真研究采纳。”11月13日，市委书记、市人大常委会主任裴伟东就市税务局《关于我市落实减税降费政策效应分析报告》作出批示，充分肯定了我市减税降费相关工作取得的成绩。
减税降费是2019年税收工作主题和首要任务。年初以来，国家出台了小微企业税收优惠、深化增值税改革、社保费率降率减负等一系列减税降费政策，各类税收优惠政策效应持续叠加。据统计，今年前三季度，我市总计实现减税降费5.57亿元，在减税降费大考中交上一份令人满意的答卷。
减税降费工作是一项庞大而复杂的系统工程，牵涉广、任务重、难度大。为落实党中央、国务院关于减税降费的决策部署，确保减税降费政策措施落地生根，提高减税降费政策的普及度，增强纳税人的获得感，市税务局充分发挥党建引领作用，接连打出强有力的减税降费组合拳，稳步推进各项工作开展，确保政策落实精准、高效，助推企业发展动能更足。
为打好这场“硬仗”，市税务局第一时间绘制了推进工作的时间表和路线图，召开减税降费工作动员部署会议，成立减税降费工作领导小组，制定《阜新市税务局减税降费工作实施方案》，确保工作精准发力。成立“减税办”，出台减税降费工作推进、纳税辅导、督导检查等工作方案，制定了定期例会、重大事项报告、舆税服务、税务稽查、数据分析、风险防控等联动机制，初步搭建起覆盖减税降费工作各方面、各环节的制度机制体系，筑牢减税降费工作的基础。
在工作推进过程中，市税务局主动向市委、市政府汇报减税降费工作情况，并积极与财政、发改、审计、人社、医保、银行、工商联等部门、单位联系，沟通协调工作推进过程中出现的新情况，共同商讨解决新问题。同时，定期走访企业家人大代表，与300多名民营企业家代表召开政策沟通暨现场办公会，主动问需、问计、问效，汇聚起各方支持力量。
抓好宣传辅导，确保广大纳税人、缴费人对减税降费政策应知尽知、应享尽享，是打好减税降费攻坚战的关键。市税务局确定了“重点部署+学习辅导+全面宣传”的改革工作宣传思路，开办了“县长税课”，全市9个县区的“四大班子”28名县处级干部参加了“减税降费政策专题研讨班”，如此“高规格”的辅导培训是阜新财税历史上的首次。同时，采用“线下+线上”双轨辅导方式，利用微信、电视、报纸等多种媒介，多渠道、多形式开展减税降费政策宣传，满足企业涉税需求。
一项项工作落地落实，搭建起了市税务部门从上至下落实减税降费的指挥体系和运作机制，形成党政高度重视、各部门大力支持的良好局面，政策红利源源不断地送到纳税人手中。
税费的下降降低了企业的成本，也给企业带来了更加广阔的发展空间。为助力企业发展，在落实减税降费政策过程中，全市各级税务机关始终坚持以切实增强企业和人民群众获得感为落脚点，大力推进协同共治，精准开展宣传辅导，不断优化办税服务，全面落实政策优惠，减税降费工作阶段性成效初显。
——增值税改革有序推进。市税务局制定了《阜新市税务局2019年深化增值税改革工作任务分配表》，确定7类32项重点工作，覆盖征管数据验证、税控系统升级、出口退税管理系统优化、优化服务等多个环节，并对具体工作任务进行梳理和细化，落实到岗、责任到人。目前，增值税改革工作推进顺利；
——小微新政全面落实。市税务局从“测算、简并、清理”三步入手，有序推进新政落实。一是做好测算。截至目前，全市符合优惠条件的小微企业共1452户，已全部享受优惠，享受面达到100%；
——个税改革持续深入。市税务局成立了个税改革工作领导小组，组建6个专项工作组，同时组建个税管理团队和500人专业辅导团队，对有税单位分级分类培训，入户辅导，全地区共开展培训350场次，实现宣传辅导“三个100%全覆盖”。先后两次对个税改革工作进行督导调研，成立10个督导组，市税务局班子成员全体挂帅，深入基层帮助分局解决问题，确保了个税改革取得实效；
——“六税两费”优惠尽享。通过举办“六税两费”减税政策专题培训、建立地方税费联络人制度和开展减征申报前期测试工作，为新政首个征期顺利申报打下坚实基础。同时，加强申报数据比对，逐月推送“六税两费”申报错误数据，逐户深入排查，确保纳税人用好、用足、用准各项减税政策。对排查中发现的部分一般纳税人错误享受减税政策，及时予以纠正，更正申报146户，补缴税款46.2万元，营造了公平公正的减税降费环境；
——社保费降率稳步推进。研究制订了《降低社会保险费率实施方案》，成立了社会保险费专项工作组，并根据工作实际分设小组，明确职责分工。组织业务骨干人员对社保费征收系统进行测试，对系统参数进行全面核验，确保社保费降率工作平稳推进；
——纳税服务不断优化。在落实减税降费措施、精简涉税资料、优化发票办理、响应纳税人需求方面，做好分类梳理和后续管理，落实首问责任、一次性告知、“最多跑一次”等制度。推行纳税申报“提醒纠错制”，对应享受优惠政策但未申报的纳税人及时提醒，全面落实纳税资料备案改备查、“申报即享受”等举措，最大限度地简化程序、精简资料。积极联系财政和银行，优化退库流程，简化审批资料，开设小微企业减税政策退库绿色通道，大大提升了退库便捷性，确保纳税人尽快享受减税降费红利。
数据的背后是市税务部门用心用力落实减税降费政策措施的工作成果，而对于企业来说，减税费的红利构成了实打实的利润。“减税降费是真金白银的优惠，切实减轻了企业负担，让企业和员工实实在在享受到政策红利，对企业后续发展增添了强劲动力。”谈及减税降费“获得感”，阜新力劲北方机械有限公司财务负责人周日宏有感而发。
“税务局一对一交流、手把手辅导和高质量专业化的优质服务，让我们可以把更多精力投入到生产经营中去，减税降费节约下来的资金可以扩大经营，加大技术研发力度。”算起“减税账”，金凯（辽宁）化工有限公司财务负责人张秀丽欣喜地说。
减税降费政策的精准落地，让更多企业尝到了“甜头”。“税费的下降降低了企业的成本，给企业带来了更加广阔的发展空间。”市税务部门负责人表示，实施减税降费深层次的效果是推动经济发展，也就是用政府收入的“减法”，换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”。如今，这种成效在阜新正在显现。接下来，税务部门将进一步解决减税降费工作存在的实际问题，推动减税降费工作不断深入开展。