执行攻坚 只争朝夕——彰武县人民法院执行工作纪实

  “出发!”凌晨5点,随着彰武县人民法院执行局局长张宏图的一声令下,全副武装的12名执行干警兵分三路迅速出击,奔赴彰武县章古台镇、冯家镇、大冷镇,拉开了集中惩治“老赖”的序幕。

  此时,天还未亮,寒气逼人,还在睡梦中的3名被执行人李某桃、马某义、宋某军被押上警车,带回法院…… 这一惊心动魄的场景,是彰武县人民法院执行局凌晨出击抓“老赖”,攻坚执行难的一个缩影。

  据了解,2016年以来,县人民法院通过不断提高执行效率、规范执行行为、穷尽执行措施、加强信用惩戒,扎实有效开展执行工作,截至2019年9月末,共受理执行案件5287件,执结4854件,实际执结率91.8%,执行标的7.74亿元,执行标的到位率32.04%。由于工作成果丰硕,2018年8月,彰武县人民法院在全省法院执行工作会议上作了经验发言,省委政法委还授予该院执行局“人民满意的政法单位”荣誉称号。

  法护民利 力争实现财产“能执尽执”

  不久前,邵某某等46名农民工终于拿到了被拖欠已久的865444元工资的全部钱款,他们紧紧握住办案法官范洪的手说:“太感谢你们的尽职尽责了,我们悬着的心终于落下来了!”

  据了解,邵某某等46名农民工与彰武县某建筑工程有限公司及徐某某因劳务合同产生纠纷,彰武县人民法院立案执行后,立即将该公司账户和徐某某在彰武某置业有限公司的工程质量保证金261691元予以冻结。又将徐某某在彰武某燃气公司的工程质量保证金194525元予以冻结。此后,办案法官将双方当事人传唤到法院进行调解,并向徐某某明法析理,讲明拒不履行法院判决的法律后果。最终,双方达成执行和解协议:彰武县某建筑工程有限公司分两次给付农民工全部工资款。虽然协议达成,但执行法官丝毫不敢懈怠,按照还款日期及时催促该公司履行法律义务,并将到账的执行款第一时间发放给农民工。

  对涉民生案件,优先安排人力、物力,加大执行力度,强化执行措施,确保执行到位,切实让广大人民群众的合法权益得到保障是彰武县人民法院始终秉持的初心和使命。为此,2016年以来,他们先后开展了“涉民生”、“涉金融”、“夏季执行风暴”、“秋季执行风暴”、“春节执行会战”等专项活动。依法严惩了一批老赖、执结了一批案件,取得了良好的法律效果和社会效果。

  截至目前,共执结涉民生案件1050件,执结标的3700余万元,涉金融案件524件,执结标的1.9亿元。执结涉土地、林地案件40件,面积1000余亩,涉及8个乡镇。累计出动警力3000余人次,执行司法拘留和罚款366人。公布失信被执行人名单200余人,限制高消费1259人,因拒执、非法处置查封、扣押、冻结财产罪,判处人犯8人。

  完善机制 全力织就“执行密网”

  有案件就会有执行,执行工作永远在路上。

  多年来,为不断提高执行工作质效,彰武县人民法院实行裁决权与实施权分离举措,确保案件从执行方案制定到强制措施落实、执行财产发放各环节都受到有效制约,促进案件顺利执结。为此,在执行局设立裁决组、执行一组、执行二组,执行三组和执行四组5个职能部门。执行案件立案后,执行一组负责查控,对有财产可供执行的案件制作查封、冻结、划拨、拍卖等法律文书。执行二至四组负责执行执行一组制作的法律文书,发出执行通知书和报告财产令,行使实施权。

  为确保执行工作公正、规范、高效,彰武县人民法院还结合工作实际,对执行活动过程全公开,节点全告知,程序全对接,为当事人提供全方位、多元化的信息服务,确保当事人知情权、监督权。与此同时,开展执行行为专项整治行动,对存在的问题进行自查自纠,务求取得实效。为不断规范执行款物管理,还设置了执行款科目,对执行款实行专项管理、独立核算、专款专付,采取“一案一账号”的方式,对执行款进行归集管理。

  为扭转被执行人难找、执行财产难寻、协助执行人难求的局面,彰武县人民法院还坚持不懈推进执行信息化建设,建立网络查控室,对被执行人在银行、房产、车辆,债劵等部门的财产进行网络查控。建成执行指挥中心系统,运用执行案件流程管理、执行信息公开化、信用惩戒、远程指挥、网络查控、监督管理及决策分析等功能,全面提高执行工作质效。

联动机制让“老赖”寸步难行

  2018年8月21日下午3时许,被执行人董某某刚刚走出沈阳桃仙机场,就被彰武县人民法院和彰武县公安局干警抓获,执行司法拘留,至此,拒不履行法院判决两年之久的董某某进了“班房”,受到了法律制裁……

  类似这样多部门联合执法惩治“老赖”的案例还很多。

  据悉,2017年,彰武县公安局、彰武县人民法院、彰武县人民检察院联合下发了《关于办理拒不执行判决、裁定犯罪案件若干问题的会议纪要》,三部门建立起打击拘执罪、非法处置查封、扣押、冻结财产罪的绿色通道。

  2018年7月,为建立健全解决执行难问题长效机制,中共彰武县委办公室还印发《关于进一步加强彰武县法院“基本解决执行难”工作的实施意见》的通知,成立领导小组,建立起彰武县人民法院与有关职能部门联动机制,努力开展执行攻坚工作。

  此外,彰武县人民法院还对有重大影响以及群体性、敏感性的执行案件,邀请人大代表、政协委员见证执行。3年多来,共邀请省、市、县人大代表、政协委员见证执行工作100余案。通过见证执行工作,代表更加了解和支持执行工作,也促使法院执行工作更加高效、规范。 

  “我们始终发扬只争朝夕、顽强拼搏的奋斗精神,勇于担当、攻坚克难,确保如期完成执行工作任务。下一步,我们将继续加大执行力度,完善执行工作机制、强化执行举措,开展执行工作,努力走活‘解决执行难’这盘棋,力争向党和人民交上一份满意的答卷!”彰武县人民法院执行局局长张宏图表示。


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