彰武县优化“硬举措”提升“软实力” 发挥监督利剑作用 持续优化营商环境——全县营商监督行动答记者问

  日前,省纪委监委以今年一号文件形式公开发布了《全省营商环境监督行动方案》,召开了全省营商环境监督行动动员部署会议。我县也随即召开了全县优化营商环境监督行动推进会议、彰武县优化营商环境监督行动特约监察员会议、全县优化营商环境监督行动服务企业工作会议、全县经济工作会议暨全县营商环境、项目建设大会,社会各界高度关注、反响强烈。本报记者就我县开展营商环境监督行动的目标、任务、安排和近期工作进展等问题,采访了我县县委常委、纪委书记、监委主任任宝库同志。

  问:部署开展营商环境监督行动的背景是什么?

  答:一是上级重大决策部署。习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上强调,“要以优化营商环境为基础,全面深化改革”。按照习近平总书记指示,全省始终把优化营商环境作为加快推进辽宁振兴发展的关键措施,省第十三次党代会进一步作出一系列部署。省纪委十三届二次全会以“一号文件”形式出台了监督方案,组织开展专项监督行动。市纪委监委制定了《贯彻落实〈辽宁省纪委监委营商环境监督行动方案〉实施办法》,县纪委监委制定了《贯彻落实<辽宁省纪委监委营商环境监督行动方案>实施办法》,开展了一系列监督行动,这既是贯彻习近平总书记重要指示、强化政治监督的必然要求,也是落实省、市各级决策部署,推进高质量转型、全方位振兴的务实举措,全县广大党员干部务必把优化营商环境监督行动作为事关全局的发展战略问题,刻进骨子里、融入血液中、落到行动上。

  二是积极回应社会关切。近年来,彰武县纪委监委持续整治群众身边腐败和作风问题,积极回应社会关切。围绕各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况加强监督检查,推动解决群众的“急难愁盼”问题。强化对巩固“四个不摘”政策成果的监督,开展过渡期专项监督,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题,严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为。推动扫黑除恶“打伞破网”常态化,坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”,促进社会公平正义,保障群众合法权益,解决了一大批影响和破坏营商环境问题,人民群众、市场主体对纪检监察机关的工作高度认可、更加期待,我们需要以有力有效的监督,积极回应各界的关切期待。

  三是现实工作需要。近年来,彰武县纪委监委相继出台了一系列优化营商环境、支持民营企业发展的相关规定,部署开展了优化营商环境专项整治等行动;下发了营商环境专项监督任务清单,营商环境监督执纪力度不断加大。同时,成立了“一把手”负总责,梯度推进的领导小组,率先垂范,不定期带队深入企业,及部分政务服务窗口单位明走访调研、明察暗访,重点了解。并进行定期通报曝光典型案例,形成了强大的震慑效应和警示作用。全县级纪检监察机关所积累的工作经验,为开展监督行动奠定了坚实的基础。

  问:营商环境监督行动当前推进情况如何?

  答:多年来,彰武县纪委监委高度重视营商环境建设工作,重点针对惠企政策、涉企服务、审批效率、服务质量、执法检查、干部作风等方面进行全面监督,开展“服务企业直通车”活动,推出“直通热线”等5项实用举措,坚持上门走访企业,找问题、解难题;建立优化营商环境专项监督检查机制,设立营商环境专项整治工作相关台账;加强政策宣传,畅通举报渠道,多处开通投诉举报电话、设立纪检监督岗、投诉举报箱;开展营商环境专项巡察,不定期开展明察暗访,深入开展警示教育,助力我县营商环境高质量发展。当前为积极响应省纪委号召,深入贯彻落实《辽宁省纪委监委营商环境监督行动方案》要求。

  一是明确目标任务。按照省纪委监委统一部署,我们锁定监督行动八个重点领域,即:信用、司法、执法、审批、监管、中介、经营、作风。这八个方面问题从深层次体现的是政府诚信、权力运行、中介机构、幕后交易、干部状态五大类问题。八个方面、五大类深层次问题就是我们监督行动的攻坚重点。

  二是制定监督行动“一号文件”。彰武县纪委监委印发了《贯彻落实<辽宁省纪委监委营商环境监督行动方案>实施办法》并向全县下发,这是县纪委监委的“一号文件”,要求全县各级党组织“一把手”必须扛起主体责任,亲自上阵,靠前指挥。

  三是签订承诺书。与全县各级领导干部层层签订了《我就是营商环境、我就是开放形象》承诺书,所有行使公权力的领导干部全部立下“军令状”,向全县群众百姓和市场主体作出承诺,接受党组织和社会各界监督。

  问:营商环境监督行动下步主要打算是什么?

  答:按照清单化、项目化、工程化要求,落实落细《贯彻落实<辽宁省纪委监委营商环境监督行动方案>实施办法》各项措施,打响打好攻坚年第一枪,以高质量监督保障营商环境持续优化。

  第一,良好的舆论引导力量。我们将在彰武县融媒体中心晚间黄金时段开设营商环境相关访谈类节目,每月底邀请职能单位主要领导和企业法人做客访谈,解读政策、分享经验、探讨热点、解答问题,并在短视频平台进行同步直播,拓宽收视收听人群。在报刊《彰武时讯》中开设《厚道彰武 优化营商》专栏,县纪委监委印发《营商环境工作简报》,每周持续更新,全方位、多视角、高密度的宣传我县优化营商环境的阶段性成效、承担优化营商环境具体改革任务的县直单位主要负责人专访、营商环境建设正面典型等报道,以纸媒力量参与全县营商环境建设。在全县主要交通枢纽进出路口、办事大厅、窗口服务单位以及银行、医院、广场、出租车显示屏等主要位置,通过张挂优化营商环境宣传标语和公共电子屏滚动,并利用政府门户网站、微信公众号,对全县营商环境监督行动不同阶段的标语口号和监督举报电话进行发布,并将县纪委监委的优化营商环境举报电话等相关信息在《彰武新闻》中播发左飞字幕,加大宣传密度,形成宣传效果最大化。

  第二,建立十二项监督运行机制。我们将通过建立约谈提醒机制、定期调度机制、信息收集机制、专项检查机制、台账管理机制、线索处置机制、直查快办机制、问题解决机制、以案促改机制、考核评议机制、举报保护机制、鼓励创新机制,有效开展监督工作。在实施中,把握两条原则:一是集中攻坚与常态建设相结合。将通过综合整治、系统施治、标本兼治,抓实以案促改,推动有关单位压责任、除风险、促改革、强治理。二是惩戒纠治与激励引导相结合。将坚持“自查从宽、被查从严、尽职免责、整改减责”,宽严相济、客观公正开展监督执纪执法。同时,将严厉打击诬告陷害、恶意举报行为,注重调动和保护干部开拓创新、干事创业的积极性,进一步释放为担当者担当、为负责者负责的强烈信号。

  第三,加强部门协作、一体联动。全县纪检监察机关将与各有关方面形成齐心协力、同频共振、同向发力的局面。高要求、实举措、硬作风持续推进,以“零容忍”的态度向破坏营商环境者亮剑,不断提高市场主体和人民群众的获得感、满意度,忠诚履职、锐意进取,坚定不移推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,在彰武加速赶超、富民升位新征程中共同书写新时代纪检监察工作高质量发展的新篇章,以优异成绩向党的二十大献礼。


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